L'Ufficio per lo sviluppo del territorio (ARE) è un servizio dell'Amministrazione cantonale dei Grigioni. Il campo d'attività si estende a tutte le questioni inerenti l'ordinamento e lo sviluppo territoriale a livello cantonale, regionale e comunale. L'ARE è inoltre attivo nel settore delle pianificazioni intercantonali, federali e transfrontaliere, nella misura in cui esse interessino direttamente o indirettamente il territorio o gli interessi concreti del Cantone dei Grigioni. Nella sua attività l'ARE cerca sempre lo stretto contatto con i suoi partner e clienti.

L'ARE orienta le proprie attività alle linee guida. Esso mira a consolidare la propria posizione quale centro di competenze in questioni di ordinamento del territorio, quale centro di coordinamento per la discussione di tutte le attività di incidenza territoriale e ad offrire servizi ottimali ai suoi partner e clienti.

L'ARE è costantemente confrontato con gli sforzi volti alla conservazione e alla strutturazione dello spazio vitale. Nella propria attività mira a conservare e aumentare la qualità di vita. Sostiene e guida sviluppi territoriali, e si impegna a favore di un utilizzo sostenibile delle risorse. L'obiettivo dell'ARE è la considerazione globale, la ponderazione appropriata e una procedura decisionale equilibrata e che goda di legittimazione democratica. A questo proposito l'ARE persegue uno sviluppo territoriale adeguato alla molteplicità culturale, del paesaggio naturale ed economica.

Pianificazione delle utilizzazioni

Nella Sezione pianificazione delle utilizzazioni lavorano in totale 8 collaboratrici/collaboratori. In ambiti geograficamente delimitati (circondari di pianificazione) le impiegate e gli impiegati si occupano in primo luogo di questioni specifiche della pianificazione comunale delle utilizzazioni e di procedure per il rilascio della licenza edilizia per edifici e impianti al di fuori delle zone edificabili (procedure EFZ). Inoltre vengono assunti diversi compiti speciali; vengono valutati e seguiti progetti in base al diritto speciale, elaborati fondamenti, seguiti sviluppi territoriali, e si collabora alla caratterizzazione delle prospettive future, alle azioni o alle pianificazioni relative allo sviluppo territoriale auspicabile.

A seconda delle proprie conoscenze preliminari, inclinazioni e interessi, le collaboratrici ed i collaboratori assumono funzioni dirigenziali in settori specifici limitati (collaborazione a livello dirigenziale) e sono quindi considerati persone di riferimento per questioni specifiche verso l'interno e l'esterno.

Le collaboratrici ed i collaboratori della Sezione pianificazione delle utilizzazioni curano il contatto diretto e il più intenso possibile con le autorità comunali, le autorità edilizie comunali e, d'intesa con il comune interessato, anche con i gruppi di interesse privati. La funzione di consulenza è principalmente destinata all'Amministrazione cantonale e alle autorità comunali.

Grazie al metodo di lavoro orientato al team è in linea di principio garantita la supplenza reciproca negli ambiti di lavoro centrali.

Pianificazione direttrice e fondamenti

La pianificazione direttrice si occupa di questioni dello sviluppo territoriale sovracomunale e della pianificazione del coordinamento sovralocali. Partendo da questioni rilevanti per il territorio, viene illustrato lo sviluppo territoriale auspicato per il futuro. In base a obiettivi, punti chiave e riflessioni guida viene definita la gestione delle diverse esigenze poste al nostro spazio vitale (ad es. economia, turismo, trasporti, natura, paesaggio, società) e viene coordinata la procedura. Nel Piano direttore cantonale (RIP2000) il Governo stabilisce la politica cantonale di ordinamento del territorio.

Nel Cantone dei Grigioni la pianificazione direttrice è un compito comune di Cantone e regioni. I temi della pianificazione direttrice cantonale si conformano alle relative disposizioni legali e linee guida, nonché agli interessi particolari della politica cantonale di ordinamento del territorio. I temi della pianificazione direttrice regionale risultano da un lato dai settori di competenze stabiliti nel Piano direttore cantonale, dei quali sono responsabili le regioni. Dall'altro i temi risultano dalla responsabilità territoriale delle regioni per il territorio attribuita loro dalla Costituzione cantonale e dal RIP2000. Nel settore dello sviluppo territoriale regionale assicuriamo la collaborazione con le regioni. Assistiamo e seguiamo anche l'elaborazione di progetti d'agglomerato e di progetti regionali.

Nel settore fondamenti viene seguito e analizzato lo sviluppo territoriale. Si tratta dell'osservazione dello sviluppo territoriale (osservazione dello spazio) e dell'analisi dei fattori che hanno condotto a questo sviluppo. Da questa osservazione possono essere acquisite conoscenze che consentono di indirizzare il futuro sviluppo territoriale nella direzione auspicata. Rientrano nella sfera dei compiti 'fondamenti' anche programmi e reti internazionali.

Nella Sezione pianificazione direttrice e fondamenti vengono inoltre elaborate anche le prese di posizione in merito a pianificazioni settoriali (Confederazione, Cantone, regione), nonché a leggi (federali, cantonali) importanti per lo sviluppo territoriale sovraordinato.

I nostri partner sono soprattutto le 15 organizzazioni di pianificazione regionale, le autorità comunali, altri uffici amministrativi a livello federale e comunale, corporazioni e organizzazioni. Apprezziamo e curiamo il contatto diretto e lo scambio aperto di idee che abbiamo costruito insieme ai nostri partner.

Per via dell'esiguo numero di collaboratori, la supplenza reciproca nel variegato campo di attività è garantita soltanto a livello d'informazione; per motivi di capacità, dal punto di vista operativo non sono possibili supplenze.

Servizio giuridico e direzione

Nel Servizio giuridico lavorano il capo del Servizio giuridico e una praticante giurista. La sua sfera dei compiti comprende principalmente l'elaborazione di tutte le questioni del diritto edilizio e di pianificazione nell'Ufficio per lo sviluppo del territorio, come pure l'ampia consulenza in questioni giuridiche del nostro Ufficio e della sua rappresentanza verso l'esterno.

Tra i compiti chiave quale autorità direttiva rientrano la consulenza giuridica ai comuni e ai richiedenti nella procedura per il rilascio della licenza edilizia per edifici e impianti al di fuori delle zone edificabili (procedura EFZ), nonché l'esame e la decisione in merito a tali licenze edilizie. Inoltre, in caso di ricorso il Servizio giuridico redige le prese di posizione a destinazione del Tribunale amministrativo e del Tribunale federale e partecipa ai relativi sopralluoghi. Il Servizio giuridico redige inoltre le basi necessarie per l'esecuzione del diritto ed è competente per la loro adeguata pubblicazione, prende posizione in merito a progetti di legge della Confederazione e di altri Dipartimenti e uffici, e collabora ai lavori legislativi e a progetti interni all'Ufficio. In particolare, il Servizio giuridico, quale servizio cantonale di coordinamento nella procedura di autorizzazione per la costruzione di impianti di telefonia mobile al di fuori delle zone edificabili, garantisce la realizzazione di una rete di telefonia mobile nei Grigioni adeguata alle necessità e rispettosa dell'ambiente.

Il servizio dirigenziale dà avvio, dirige ed elabora progetti speciali (anche progetti di ricerca) a livello regionale, cantonale e transfrontaliero, nei settori dello sviluppo territoriale, dell'insediamento, del paesaggio, del turismo e dei trasporti. A seconda del tema esso collabora strettamente con le relative sezioni, con altri servizi e con cerchie esterne. Si occupa inoltre di dossier come "Alleanza nelle Alpi", dello sviluppo sostenibile e di questioni di principio. All'interno dell'Ufficio, il Servizio è responsabile soprattutto per l'attuazione delle linee guida, nonché per l'organizzazione e la promozione dello scambio delle informazioni all'interno dell'ARE.

Informatica/SIG e tecnica

Nel team Tecnica lavorano cinque persone. Esso promuove in primo luogo il metodo di lavoro digitale nella pianificazione del territorio. I documenti della pianificazione territoriale (piani e testi) vengono gradualmente trasferiti in file digitali standardizzati secondo un concetto globale. A questo scopo vengono elaborati, con il coinvolgimento dei partner interessati, modelli di dati per la pianificazione delle utilizzazioni e la pianificazione direttrice. Essi costituiscono quasi uno standard nel Cantone e consentono così lo scambio di dati tra tutti gli interessati (comuni, regioni, pianificatori territoriali, servizi). Esso è inoltre competente, insieme ai Servizi amministrativi, per il supporto informatico all'Ufficio.

I compiti grafici e di strutturazione vengono assunti dall'ufficio tecnico. Esso è responsabile per la veste grafica delle nostre pubblicazioni come ad es. il nostro foglio informativo InfoARE, nonché per la gestione dei nostri siti Web.

Servizi amministrativi

I Servizi amministrativi si suddividono nei due settori principali Segretariato e Contabilità.

Il gruppo Segretariato si compone di tre segretarie e di tre documentaliste. Esse forniscono informazioni e stabiliscono i contatti con i servizi competenti dell'ARE. Elaborano, amministrano e archiviano le basi decisionali e altri mezzi di informazione e ausiliari.

Il capo servizio dirige e coordina i compiti dei Servizi amministrativi. Egli gestisce il conto amministrativo (preventivo/conto) dell'ARE e sorveglia il regime delle sovvenzioni (sussidi federali alla pianificazione direttrice cantonale e sussidi cantonali alla pianificazione direttrice regionale e alla pianificazione comunale delle utilizzazioni). Quale membro del gruppo IT e quale responsabile dell'informatica gestisce al contempo la rete locale e sostiene il personale nell'impiego di mezzi informatici