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Mozione concernente sussidi statali d'esercizio e sussidi vincolati all'ubicazione per la Facoltà di teologia di Coira

Sessione: 31.05.2001

I titoli di studio rilasciati dalla Facoltà di teologia di Coira godono del riconoscimento statale del Cantone dei Grigioni da 25 anni. Nel rapporto della Commissione della gestione del Gran Consiglio 1999/2000 (pag. 26) si rileva che il Governo svolge meticolosamente i suoi compiti di vigilanza sulla Facoltà di teologia di Coira e che i titoli di studio rilasciati da quest'ultima possono continuare a godere del riconoscimento statale. La CdG vede invece un pericolo per Coira, come sede della Facoltà di teologia, a causa della diminuzione del numero degli studenti.

Nel luglio 2000 il Consiglio diocesano informava sulla necessità di basare la formazione in teologia presso la Facoltà di Coira su un nuovo concetto incentrato sull'indirizzo pastorale per quanto riguarda la tutela della qualità accademica, che renderà particolarmente attraente lo studio presso la Facoltà di Coira per i futuri “pastori di anime”. Contemporaneamente il Consiglio diocesano faceva notare che il presupposto per continuare a gestire la Facoltà di teologia è costituito da una situazione finanziaria sana e che deve essere assicurata la copertura del disavanzo annuale. A garanzia di una disponibilità ampia e costante a sostegno della Facoltà di teologia di Coira, sono pervenute numerose donazioni da parte di privati e sussidi da parrocchie, comuni parrocchiali, dalla chiesa cantonale nonché dalla fondazione costituita all'uopo, denominata "Amici della Facoltà di teologia di Coira”. Mentre il Cantone dei Grigioni, sulla base dell'accordo intercantonale sulle università, fornisce contributi annui ai cantoni universitari per sopperire ai costi di formazione dei suoi cittadini, per la Facoltà di teologia di Coira, che offre a tutti gli effetti una formazione a livello universitario anche se non rientra nella sfera di validità del suddetto accordo, manca tuttora la possibilità di accedere a contributi cantonali.

Considerata la normalizzazione delle condizioni nella diocesi e riconoscendo i grossi sforzi compiuti dalla Facoltà di teologia di Coira per aumentare il numero di studenti tramite un'offerta di studi attrattiva, che sia accessibile anche ad appartenenti ad altre confessioni, il Cantone deve essere in grado di sostenere il finanziamento della Facoltà di teologia, molto importante per Coira quale piazza accademica, attraverso sussidi d'esercizio e sussidi vincolati all'ubicazione.

Si chiede pertanto al Governo di creare le basi legali per la prestazione di sussidi d'esercizio o sussidi vincolati all'ubicazione a favore della Facoltà di teologia di Coira e di sottoporle al Gran Consiglio.

Coira, 31 maggio 2001

Namen: Suenderhauf, Geisseler, Augustin, Arquint, Barandun Berther (Disentis/Mustér), Berther (Sedrun), Biancotti, Brüesch, Büsser, Cahannes, Capaul, Casanova (Vignogn), Cathomas, Cavegn, Caviezel, Cavigelli, Conrad, Crapp, Demarmels, Dermont, Farrér, Federspiel, Feltscher, Frigg, Giuliani, Jäger, Jenny, Juon, Keller, Koch, Lardi, Locher, Loepfe, Luzio, Maissen, Marti, Nick, Noi, Parpan, Peretti, Portner, Quinter, Righetti, Sax, Schmid (Sedrun), Schmid (Splügen), Schmid (Vals), Schmutz, Stiffler, Thomann, Tremp, Tuor (Disentis/Mustér), Tuor (Trun), Walther, Zanolari, Zegg, Zindel, Zinsli

Session: 31.05.2001
Vorstoss: it Motion


Risposta del Governo

Dal 1976 il Cantone dei Grigioni riconosce i titoli di studio rilasciati dalla Facoltà di teologia di Coira. La base legale di tale riconoscimento è l'ordinanza sul riconos-
cimento statale dei titoli di studio della Facoltà di teologia di Coira (CSC 427.700), emanata dal Gran Consiglio nello stesso anno. Sia nel 1995 sia nel 2000 il Governo ha esaminato attentamente l'adempimento delle condizioni di riconoscimento da parte della Facoltà. Con decreto del 1° febbraio 2000 il Governo ha stabilito che la Facoltà garantisce la qualità della formazione e le condizioni per il riconoscimento statale e che la continuità della Facoltà di teologia di Coira nonché il mantenimento del riconoscimento statale dei diplomi sono importanti per il Governo. Dal 1999 il Rettorato della Facoltà redige, a scadenze regolari, un rapporto sulla scuola uni-
versitaria e sul corpo docente, costituito da una professoressa e da sette professori nonché da diversi professori ospiti e onorari e docenti. In tal modo è stato possibile disciplinare in modo corretto e soddisfacente per tutte e due le parti le questioni della qualità della formazione e della portata dell'influenza dello Stato riguardo al riconos-
cimento dei titoli di studio. D'altra parte sussistono ancora due problemi che devono essere risolti per la sicurezza della Facoltà: il numero ristretto di studenti, che è stato di 21 nell'anno scolastico 2001, di cui 10 provenienti dall'estero, e il finanziamento della scuola universitaria. La mutata situazione nella diocesi, misure concernenti il personale e soprattutto piani di studio di nuova concezione, che si ispira a una formazione globale per la cura delle anime, dovrebbero contribuire ad aumentare l'attrattiva della scuola universitaria verso gli studenti.
Il finanziamento della Facoltà di teologia di Coira avviene tramite la Fondazione del Seminario St. Luzi, le cui entrate negli ultimi anni non bastavano più per far fronte alle spese della Facoltà. Dopo che privati, diverse istituzioni ecclesiastiche nonché
la Fondazione "Amici della Facoltà di teologia di Coira", fondata appositamente nel 2000, hanno dato considerevoli contributi al disavanzo annuale, anche il Governo reputa adeguato versare dei contributi annuali alla Facoltà, seppure in misura limitata e su richiesta. La base legale necessaria per erogare tali contributi si può ottenere modificando l'attuale ordinanza del Gran Consiglio; al contempo vanno fissate le condizioni quadro per la concessione dei contributi. Il limite superiore dei contributi annuali deve essere commisurato in un massimale che rientri nella competenza definitiva del Gran Consiglio, in applicazione dell'articolo 15 capover-
so 4 frase 2 della Costituzione cantonale.

In considerazione della situazione finanziaria difficile del Cantone nonché dell'obiet-
tivo di contenere la crescita dei sussidi cantonali a terzi, non si può approvare a
cuor leggero una sovvenzione alla Facoltà di teologia di Coira. In questo contesto
il Governo appoggia gli sforzi della Facoltà volti a ottenere sussidi sulla base della legge sulla promozione dell'università o dell'accordo universitario intercantonale, ai fini dei quali tuttavia è necessario tra l'altro un ragguardevole aumento del numero degli studenti e l'introduzione di un'amministrazione della scuola universitaria con una propria contabilità. Un sostengo finanziario alla Facoltà di teologia di Coira non è previsto né nel programma del Governo né nel piano finanziario 2001 - 2004. È comunque vero che la Facoltà completa la piazza universitaria di Coira, la quale offre così possibilità di studi superiori in ambito tecnico, economico, teologico e, a partire dal 2003, pedagogico.

Sulla base delle argomentazioni sopra esposte il Governo è disposto ad accogliere
la mozione.