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Incarico Meyer Persili concernente la revisione della legge sui giorni di riposo (CSC 520.100)

Sessione: 13.06.2007
La legge cantonale sui giorni di riposo pubblici (Legge sui giorni di riposo) è stata sottoposta l'ultima volta ad una revisione totale nel 1985. Già l'ultima volta si è trattato soprattutto di un adeguamento della legge, emanata nel 1918, alle mutate condizioni ed esigenze. La legge era semplicemente superata.

Da allora sono di nuovo passati più di 20 anni e le esigenze, nonché le condizioni sociali sono in parte di nuovo chiaramente mutate. Diverse disposizioni dovrebbero perciò essere rielaborate e adeguate alle condizioni attuali.

In base alla legge vigente i cinema, ad esempio, non potrebbero di fatto proiettare film la domenica di Pentecoste o nelle altre feste grandi; diversi comuni, tra cui anche la Città di Coira, hanno però ora trovato un espediente giuridico per poter rilasciare lo stesso ai gestori di cinema una relativa autorizzazione.

Conformemente all'art. 5 cpv. 1 lett. a della legge sui giorni di riposo del Cantone di San Gallo, le manifestazioni in spazi chiusi con un numero di partecipanti massimo di 500 persone sono ammesse anche nelle feste grandi. Una soluzione di questo tipo sarebbe adatta anche da noi e non disturberebbe in misura sproporzionata la quiete e il riposo nemmeno in una festa grande. Sembra inoltre antiquato ad esempio mantenere chiuso ogni anno il Karussell a Coira la domenica di Pentecoste. Questo luna park è stazionato nella Obere Au ben lontano dalle abitazioni e dalle chiese. Un'apertura dell'esercizio la domenica di Pentecoste non disturberebbe sicuramente.

Nell'art. 4 cpv. 1 della legge grigionese sui giorni di riposo sono inoltre elencate varie attività vietate nei giorni di riposo pubblici. Sarebbe senza dubbio sufficiente una descrizione generale che vieti attività e manifestazioni che disturbano in modo sproporzionato la quiete e il riposo.
Il Governo viene invitato a sottoporre la legge sui giorni di riposo a una revisione parziale o totale Si deve esaminare in particolare se nella legge cantonale sui giorni di riposo ci si possa limitare alle regolamentazioni e descrizioni assolutamente necessarie per lasciare ai comuni l'ulteriore competenza per il rilascio di autorizzazioni di eccezione al divieto di manifestazioni nei giorni di riposo pubblici e nelle feste grandi, come accade anche negli altri Cantoni. Proprio in un Cantone come il nostro, con importanti centri turistici, tutti i comuni dovrebbero disporre di una certa flessibilità nel rilascio di autorizzazioni per manifestazioni nei giorni di riposo e festivi pubblici.

Coira, 13 giugno 2007

Name: Meyer Persili (Coira), Claus, Brandenburger, Arquint, Barandun, Baselgia-Brunner, Bucher-Brini, Caduff, Casutt, Clavadetscher, Conrad, Feltscher, Frigg-Walt, Gartmann-Albin, Hanimann, Hartmann (Coira), Jaag, Jäger, Jenny, Keller, Kessler, Koch, Kollegger, Loepfe, Menge, Mengotti, Meyer-Grass (Klosters), Michel, Noi-Togni, Perl, Peyer, Pfäffli, Pfenninger, Pfiffner-Bearth, Rathgeb, Righetti, Rizzi, Toschini, Trepp, Troncana-Sauer, Vetsch (Pragg-Jenaz), Wettstein, Pedrini (Soazza), Joos

Session: 13.06.2007
Vorstoss: it Auftrag



Risposta del Governo

La vigente legge sui giorni di riposo pubblici (Legge sui giorni di riposo) risale originariamente al 1918 ed è stata sottoposta l'ultima volta a una revisione totale nel 1985.

La legge sui giorni di riposo ha lo scopo di proteggere la quiete e la dignità nei giorni di riposo pubblici, nonché di rispettare i sentimenti religiosi di ogni singolo cittadino. La legge distingue tra giorni di riposo pubblici e feste grandi. Sono considerati giorni di riposo pubblici le domeniche e le feste religiose che non cadono di domenica; il Venerdì Santo, la Domenica di Pasqua, la Domenica di Pentecoste, la Festa federale di preghiera e il Natale sono considerati feste grandi. Conformemente alla legge, in questi giorni sono vietate diverse attività, elencate singolarmente, contrarie alla protezione della quiete pubblica. Nelle feste grandi sono inoltre vietate manifestazioni di vario tipo. Infine, la legge comprende però anche un elenco di eccezioni, secondo il quale diversi lavori sono consentiti eccezionalmente anche nei giorni di riposo pubblici.

Le richieste delle firmatarie e dei firmatari dell'incarico mirano in sostanza a liberalizzare la legge sui giorni di riposo, ritenendo antiquate diverse regolamentazioni contenute nella legge. Il Governo è d'accordo con le firmatarie e i firmatari dell'incarico sul fatto che senza dubbio la vigente legge sui giorni di riposo non corrisponde più in tutte le sue parti allo stile di vita odierno e alle abitudini legate al tempo libero e che quindi essa deve essere rielaborata nell'ambito di una revisione. Laddove non vengono minacciati o compromessi né la quiete e l'ordine né sentimenti religiosi è senz'altro sostenibile limitare i divieti di manifestazioni e attività anche nei giorni di riposo pubblici e nelle feste grandi. In questo contesto si deve però, come finora, tenere adeguatamente conto dello scopo primario della legge sui giorni di riposo, ossia della protezione della quiete pubblica nei giorni di riposo pubblici.

Riassumendo, il Governo approva una revisione della legge cantonale sui giorni di riposo ed è disposto ad accogliere l'incarico ai sensi dei considerandi.

Datum: 31 agosto 2007