Apertura della procedura di consultazione

Il Governo ha dato il via libera alla procedura di consultazione relativa alla revisione parziale della Costituzione del Cantone dei Grigioni (Cost. cant.; CSC 110.100) nonché alla revisione parziale della legge sulle imposte per il Cantone dei Grigioni (LIG; CSC 720.000) con ulteriori modifiche della legge sulle imposte comunali e di culto (LImpCC; CSC 720.200) e della legge sulla perequazione finanziaria nel Cantone dei Grigioni (LPFC; CSC 730.200) per l'attuazione del passaggio al nuovo sistema di imposizione della proprietà abitativa e per l'introduzione di un'imposta immobiliare speciale sulle abitazioni secondarie prevalentemente a uso proprio.

Da un lato si intende attuare il passaggio obbligatorio a un nuovo sistema di imposizione della proprietà abitativa nella LIG. La Confederazione lascia ai Cantoni la facoltà di decidere se mantenere le deduzioni fiscali per gli investimenti a favore del risparmio energetico o della protezione dell'ambiente, le spese di smantellamento in vista della realizzazione dell'edificio sostitutivo e per la protezione dei monumenti storici. Il Governo si appella al principio della sistematica fiscale: dopo l'abolizione dell'imposizione del valore locativo, le relative deduzioni non saranno più opportune. In conformità alla sua posizione contraria per principio nei confronti di misure di incentivazione di tipo fiscale e in sintonia con la soluzione proposta a livello federale, il Governo si esprime contro il mantenimento delle deduzioni fiscali per il risparmio energetico e la protezione dell'ambiente nonché a favore delle spese di smantellamento in vista della realizzazione dell'edificio sostitutivo. Il Governo intende invece mantenere la deduzione per la protezione dei monumenti storici, dato che di norma i lavori di cura dei monumenti storici non vengono svolti su base volontaria. Questa proposta corrisponde inoltre alla soluzione adottata a livello federale.

D'altro lato, per compensare le minori entrate cantonali dovute all'abolizione dell'imposizione del valore locativo, occorre introdurre un'imposta immobiliare speciale cantonale nella LIG. Affinché anche i comuni possano compensare le loro minori entrate, nella LImpCC va creata una base legale che conceda ai comuni il diritto di introdurre un'imposta immobiliare speciale. Se un comune intende introdurre un'imposta di questo tipo, deve semplicemente stabilire l'aliquota d'imposta nella legge fiscale comunale. Per le Chiese riconosciute dallo Stato e i loro comuni parrocchiali viene crea-ta una corrispondente base legale.

Per motivi di sicurezza giuridica, nella Costituzione cantonale deve essere ancorata un'autorizzazione a derogare, analogamente alla nuova disposizione di cui all'art. 127 cpv. 2bis della Costituzione federale (Cost.; RS 101) approvata a netta maggioranza da Popolo e Cantoni il 28 settembre 2025. Essa consente, con riguardo all'imposta immobiliare speciale, di tassare in modo diverso i proprietari di abitazioni primarie e secondarie. La revisione parziale della Costituzione cantonale è soggetta a referendum obbligatorio.

Infine, quale conseguenza di una modifica della LPFC, il potenziale di reddito dell'imposta immobiliare speciale comunale deve sostituire il potenziale di risorse esistente dell'imposta sul reddito.

Dal punto di vista temporale si intende porre in vigore il progetto in consultazione il 1° gennaio 2029, contemporaneamente alle nuove disposizioni del diritto federale. Il Governo si impegna affinché i comuni e le Chiese possano adeguare per tempo le loro leggi fiscali.

La consultazione durerà fino al 27 novembre 2026. La relativa documentazione è disponibile sul sito web del Cantone dei Grigioni (www.gr.ch → Pubblicazioni → Con-sultazioni → Procedure di consultazione in corso).