L'aliquota cantonale del provento netto della Lotteria intercantonale (SWISSLOS) viene suddivisa tra due finanziamenti speciali (FS). Conformemente all'art. 38 cpv. 1 della legge sulla gestione finanziaria del Cantone dei Grigioni (LFG; CSC 710.100), il 30 per cento dell'aliquota cantonale annua confluisce nel FS Sport (rubrica 4273). Il restante 70 per cento dell'aliquota cantonale annua viene attribuito al FS Lotteria intercantonale (rubrica 4271). Nel FS Lotteria intercantonale, se necessario viene messo a disposizione almeno il 30 per cento ciascuna per la promozione della cultura nonché per la protezione della natura e del paesaggio (le percentuali si riferiscono all'intera aliquota cantonale SWISSLOS). Il Governo può decidere in via definitiva in merito all'entità di entrambe queste aliquote nonché all'importo rimanente ovvero al 10 per cento dell'intera aliquota cantonale così come all'impiego dei mezzi del FS Sport. Questa ripartizione dei mezzi è stata decisa dal Gran Consiglio a dicembre 2012 tramite la revisione parziale della LGF. In tale contesto, in particolare l'aliquota fissa per il FS Sport è stata aumentata dal 27 al 30 per cento. Il Governo non ritiene necessario né opportuno un nuovo adeguamento della ripartizione rispettivamente un allineamento della distribuzione come richiesto nell'incarico. Attraverso il forte aumento degli utili annui di SWISSLOS degli scorsi anni sono aumentati anche i mezzi disponibili del FS Sport, ciò che emerge anche nel fondo del FS Sport sempre più elevato. A fine 2022 il fondo del FS Sport ammontava a 10,1 milioni di franchi con garanzie di contributo in sospeso pari a 2,4 milioni. I contributi alla cultura menzionati nell'incarico pari a 7 860 278 franchi corrispondono alle garanzie di contributo rilasciate nel 2022 secondo le categorie SWISSLOS. Nelle garanzie di contributo alla cultura sono contenuti tra l'altro 2 milioni dal conto contributi di competenza del Governo per il progetto "500 anni del Libero Stato delle Tre Leghe 1524/2024". Nel conto annuale 2022 vengono riportati i versamenti eseguiti nell'anno di riferimento. Sulla base dell'art. 6 lett. a della legge sulla promozione dello sport e dell'attività fisica (legge sulla promozione dello sport; CSC 470.000), alle federazioni sportive viene versato un contributo forfetario annuo per lavori generali della federazione e dell'associazione nonché per corsi di formazione e sportivi di ogni genere volti alla promozione dello sport di massa e di competizione e alla promozione dei giovani. Nel 2010, la somma complessiva di questi contributi forfetari è stata aumentata da 800 000 franchi a 1 milione e da allora è rimasta costante. Dal 2010 l'aliquota cantonale all'utile netto di SWISSLOS destinata alla promozione dello sport è aumentata del 43 per cento da 2,988 milioni a 4,271 milioni. Al contempo, da allora i contributi concessi hanno subito un incremento di quasi il 35 per cento. In questo periodo si è aggiunto anche un sostegno allo sport di competizione per le federazioni rispettivamente per i loro centri di prestazioni pari a 750 000 franchi all'anno. Nel periodo menzionato è aumentato anche il numero di domande da 580 a 852 all'anno, ciò che comporta un sostegno diretto alle associazioni attualmente più ampio rispetto all'aliquota precedentemente più elevata per il sostegno forfetario alle federazioni. Nella strategia cantonale per la promozione dello sport del 2021 è stabilito che il Cantone intende sostenere le federazioni nel loro sviluppo e prendere in esame la necessità e la fattibilità dell'utilizzo in comune di risorse. A questo scopo, le federazioni sportive grigionesi sono già state invitate a un workshop. Il Governo è disposto ad attuare un aumento dei contributi forfetari a favore delle federazioni sportive cantonali conformemente all'incarico, tenendo conto dei risultati dei lavori fatti insieme alle federazioni sportive. In considerazione del fatto che in numerose grandi federazioni una parte fondamentale dei contributi forfetari confluisce nello sport di competizione e che il relativo sostegno è stato aumentato in modo significativo negli ultimi anni, un eventuale aumento del contributo sarebbe connesso all'aspettativa che soprattutto gli sport di massa ne beneficino maggiormente.

In base a quanto esposto, il Governo chiede al Gran Consiglio di respingere il presente incarico per quanto concerne l'allineamento della distribuzione degli utili dai fondi della Lotteria cantonale allo sport analogamente a quanto avviene per i contributi alla cultura, e di accoglierlo per quanto concerne l'aumento dei contributi annui alle federazioni sportive grigionesi.

31 agosto 2023