I danni accusati da tutto il territorio cantonale a seguito di
valanghe, piogge torrenziali e frane ammontano a circa 10 milioni di
franchi. Ad essi si porrà rimedio con un progetto globale che permetterà
un efficiente, rapido e privo di complicazioni operato degli organi
forestali.
Le straordinarie nevicate dei mesi di febbraio e aprile 1999, le
diverse valanghe e soprattutto le abbondanti ed intense piogge di maggio
e giugno 1999, che hanno coinciso con lo sciogliersi della neve, hanno
provocato considerevoli danni al bosco e ai terreni coltivati in varie
zone del Cantone. L'intero Cantone ne è stato colpito, in particolare le
aree della Prettigovia/Davos, lo Schanfigg e la Bassa Engadina. Frane,
colate di detriti e fango hanno danneggiato soprattutto le strade
forestali.
Nel complesso fino al termine di giugno sono stati notificati
all'Ispettorato cantonale dei Grigioni 230 casi di danno, per un totale
di 10.5 milioni di franchi. Sono stati colpiti 92 fra comuni e
corporazioni. L'onere provocato dai sinistri che non può essere coperto
tramite progetti in corso si aggira sugli 8.7 milioni di franchi. 71
oggetti possono essere integrati in progetti attualmente in fase di
svolgimento, due vengono esaminati, i restanti 157 rientrano in un
progetto globale per ripristini di natura forestale. I primi crediti
dell'ordine di 8.7 milioni di franchi sono approvati dal Governo;
vengono assicurati sussidi cantonali pari a circa 1.4 milioni di franchi
per il settore delle urbanizzazioni e 560'000 franchi da destinare a
arginature e ripari. Onde prestare aiuto in modo rapido ed efficiente
viene semplificato il disbrigo tecnico-amministrativo del progetto. In
accordo con la Direzione forestale federale l'Ispettorato forestale dei
Grigioni può inoltrare un progetto collettivo sovvenzionato dalla
Confederazione e dal Cantone.
Sono già stati disposti i primi lavori di ripristino che
permetteranno di utilizzare i maggesi e trasportare il bestiame sugli
alpi come pure di tornare ad usufruire di numerose vie forestali e
alpestri. L'obiettivo del progetto globale consiste nel porre rapido
rimedio ai danni. In questo modo da un lato si eviterà l'estendersi dei
danni, dall'altro si garantirà la sicurezza per tutti gli utenti delle
strade. Ci si aspetta inoltre che i ripari assolvano la medesima
funzione protettiva esplicata durante lo scorso inverno. I provvedimenti
principali si concentrano sulla stabilizzazione di scarpate, deviazione
dell'acqua, sistemazione delle carreggiate, sul consolidamento dei
fondamenti dei singoli ripari nonché sul rimpiazzo delle parti
danneggiate.
L'istituto penale Realta viene ampliato in carcere di preparazione e
allontanamento
Giusta l'amministrazione della giustizia del Tribunale federale in
merito alle misure coercitive nel diritto degli stranieri i detenuti ai
sensi di preparazione e in vista di allontanamento non devono alloggiare
con carcerati penali e a titolo di prevenzione. Ciò deve piuttosto
avvenire in istituti separati idonei all'esecuzione di questa
particolare carcerazione e che consentono un regime di carcerazione
liberale. Nei Grigioni non esiste finora alcuna struttura definitiva
nella quale potrebbero essere sistemati i detenuti a titolo di
preparazione e in vista di allontanamento. Dall'agosto 1998 è in
esercizio soltanto un carcere provvisorio sulla "Promenade" di Davos.
Nel frattempo il Cantone ha effettuato diversi chiarimenti sulla
possibile ubicazione di un carcere simile. Si è giunti alla conclusione
che il fabbisogno per un carcere di preparazione e allontanamento è di
almeno 16 posti. Anche l'Ufficio federale di giustizia ritiene
realistica questa stima. Quale ubicazione è stata scelta, non da ultimo
per ragioni finanziarie, l'area dell'istituto penale Realta a Cazis. Il
Governo sottoporrà all'attenzione del Gran Consiglio un messaggio in
proposito. Nel caso di un ulteriore fabbisogno dovranno essere
realizzate altre possibilità di alloggio (p.e. le carceri preventive di
Davos o Thusis).
Da agosto 1999 sarà in vigore la nuova ordinanza sul liceo
Il Governo promulga una nuova ordinanza sul liceo nei Grigioni e la
pone in vigore per inizio agosto. L'ordinanza prevede una riduzione
della durata di formazione, che passerà dagli attuali sette anni a sei
risp. da cinque a quattro, un regolamento della questione "seconda
lingua" e una più stretta collaborazione con la Scuola svizzera di
Milano. Interessate da innovazioni sono pure le disposizioni sulla
promozione e sugli esami di maturità.
Formazione degli insegnanti: collaborazione con il Principato del
Liechtenstein
I Grigioni e il Principato del Liechtenstein hanno sottoscritto una
convenzione nel campo della formazione postmaturitaria. Gli studenti
provenienti dal Liechtenstein possono seguire un'istruzione di docente
elementare presso la Magistrale grigione della durata di due anni.
Questo tipo di formazione verrà mantenuta fino all'anno scolastico
2003/04, in seguito sarà sostituita da offerte della Scuola
universitaria pedagogica.
Il Governo si oppone alla doppia tassa forfetaria sul traffico pesante
Un anno prima dell'introduzione della tassa sul traffico pesante
commisurata alle prestazioni (TTPCP) non deve, secondo il parere del
Governo retico, essere raddoppiata la tassa forfetaria.
Il Consigliere federale Kaspar Villiger intende raddoppiare per il
2000 le aliquote dell'attuale tassa forfetaria sul traffico pesante ed
ha posto in consultazione una proposta in questo senso. Nella sua presa
di posizione l'Esecutivo cantonale respinge in modo fermo questo
inaspettato incremento a breve termine.
L'attuale tassa forfetaria costituisce un regolamento transitorio
con numerose ingiustizie e svantaggi. All'inizio dell'anno 2001 deve
essere sostituita dalla TTPCP. Risulterebbe fastidioso se poco prima del
cambiamento di sistema la tassa venisse a tal punto aumentata. La tassa
forfetaria sul traffico pesante è indiscutibilmente legata a numerosi
difetti che il raddoppio delle aliquote acutizzerebbe in misura
notevole. Non è per esempio prevista alcuna regolamentazione speciale
per i trasporti di legname, la quale limiti le ripercussioni negative
sull'economia forestale e sui prezzi del legno. Nell'anno 2000
l'industria dei trasporti verrà considerevolmente gravata dall'imminente
passaggio alla TTPCP (installazione di apparecchi di registrazione,
adeguamento delle basi di calcolo). Un raddoppio della tassa
riscontrerebbe fra la popolazione e in particolare fra le ditte di
trasporto interessate una totale disapprovazione.
Nella documentazione che accompagna la consultazione la necessità
del richiesto raddoppio della tassa forfetaria sul traffico pesante non
è in alcun modo motivata. Manca altresì un qualsiasi riferimento alla
tollerabilità e alle conseguenze svantaggiose di una simile decisione.
Dal 2000 nuovo diritto in materia di divorzio: adeguamento del diritto
cantonale
All'inizio del 2000 entrerà in vigore il rivisto Codice civile (CC).
A mo' di abbreviazione le innovazioni sul divorzio vengono spesso
etichettate come "emendamento sul divorzio". La revisione interessa,
oltre al diritto sul divorzio, anche altri ambiti: stato civile,
matrimonio, diritto di filiazione, obbligo di assistenza fra parenti,
asili di famiglia, tutela e mediazione matrimoniale. Le innovazioni più
importanti possono essere riassunte come segue:
- il divorzio non si basa più sulla colpevolezza e le conseguenze
economiche vengono disciplinate in modo equilibrato. Il divorzio
consensuale o su azione viene legalmente decretato dopo un periodo di
separazione di quattro anni. A titolo innovativo le rendite di divorzio
dipenderanno in linea di principio da criteri giuridici oggettivi e non
più dalla colpevolezza;
- il secondo pilastro accumulato nel corso del matrimonio viene di
regole suddiviso al 50% indipendentemente dal regime patrimoniale e dal
motivo del divorzio. Ciò migliora notevolmente la posizione economica
delle donne divorziate;
- si mira all migliore soluzione per il bene dei figli. Sarà
possibile una custodia parentale comune anche nel caso di divorzio, se i
genitori presentano una domanda comune e si accordano sulla loro parte
di assistenza ai figli e sulla ripartizione delle spese di mantenimento.
Nel nuovo diritto sul divorzio è pure ancorato il diritto dei figli di
essere ascoltati;
- vi sono inoltre innovazioni nella certificazione dello stato
civile e del matrimonio come pure in altri ambiti del diritto di
famiglia. La mediazione internazionale matrimoniale e fra partner
effettuata a livello professionale viene sottoposta all'obbligo
cantonale di autorizzazione.
Il diritto cantonale deve essere adeguato alla nuova legislazione
federale entro l'inizio del 2000. Vista la scarsità di tempo a
disposizione ciò non può avvenire in una legge formale. Quale soluzione
transitoria dovrà essere emanata un'ordinanza granconsigliare che in un
secondo tempo sarà trasformata in una legge formale (legge
d'introduzione al CC) nell'ambito della riforma sui tribunali. Il
Governo sottoporrà al Parlamento un messaggio in proposito nel quale
figureranno anche taluni adeguamenti delle basi legali concernenti lo
stato civile. Il nuovo atto legislativo comprenderà, oltre a questioni
di competenza, tutte le disposizioni circa la procedura di divorzio e
sarà caratterizzato da una formulazione "ben disposta verso l'utente".
Sussidi alla cultura
Vengono stanziati sussidi e garanzie del disavanzo per un ammontare
complessivo di 73'000 franchi alle seguenti opere e manifestazioni
culturali:
- Sesta giornata culturale alpina (dal 25 al 29 agosto 1999),
- pubblicazione di un volume illustrato sull'autore cinematografico
grigionese Daniel Schmid ad opera della casa editrice Simonett Projects,
- pubblicazione del libro per giovani "Nick e Pieder" (titolo di
lavoro) di Cornelia Monn-Casanova,
- stampa della seconda edizione rielaborata del volume "Bauen in
Graubünden" ad opera della rivista di architettura "Hochparterre",
- pubblicazione del libro "Gian Battista Frizzoni (1727-1800) - Ein
Engadiner Pfarrer und Liederdichter im Zeitalter des Pietismus" ad opera
della casa editrice Bündner Monatsblatt,
- stampa di una serie di cartoline con lavori dell'artista di
maschere originario di Ems Albert Anton Willi (1872-1954) da parte di
Armon Fontana,
- Nona giornata della letteratura romancia a Domat/Ems (dal 3 al 5
settembre 1999),
- produzione del pezzo film-teatro "Die Tourismusfalle", che verrà
messo in scena nel quadro del "Theaterkessels" 1999 di Arosa e in altre
occasioni, ad opera della Klubkran Productions e del TheaterTHumor di
Arosa,
- esposizione fotografica "Erinnerige a Mesteiner" dell'Associazione
Pro Monstein (da agosto fino a ottobre 1999),
- assegnazione di un incarico di composizione a Martin Derungs da
parte del Trio O'Henry,
- 14° Festival internazionale della musica a Davos (dal 23 luglio al
14 agosto 1999),
- manifestazioni musicali "Stimmhorn" e "Kumulusik" nel quadro della
festa autunnale di Malans 1999,
- serie di concerti "Il clavazin blau" (dal 25 luglio al 5 settembre
1999), organizzata da Guido Casty, Flims,
- "Opern-Apero" del 1° Januar 2000 a Davos e
- concerti del Folk Club di Coira nel secondo semestre dell'anno
1999.
Aiuti umanitari
Le seguenti organizzazioni e progetti di aiuto ricevono sussidi per
un ammontare complessivo di 20'000 franchi:
- Croce Rossa Svizzera (CRS) per il programma di ricostruzione in
Honduras, dove l'uragano "Mitch" ha provocato grandi distruzioni e
devastazioni,
- Soccorso operaio svizzero per il progetto si soccorso d'emergenza
"Nicaragua - aiuti alle vittime dell'uragano Mitch",
- opera di assistenza all'infanzia "Enfants du monde" per il
progetto "incentivazione delle donne nella Prefettura di Tahoua,
Nigeria",
- opera assistenziale "Fastenopfer" per il progetto "organizzazione
della manodopera agricola in India",
- "Verein für Selbsthilfe-Projekte im Osten" di Coira per sostegni
generici e
- "School-Chain Project" per le spese di trasporto di PC in Kenia.
Dai comuni
Il progetto edilizio per un nuovo campo di gioco e di sport a
Castasegna è in linea di principio approvato (spese computabili circa
170'000 franchi, sussidio cantonale assicurato 32.5 percento).
Vengono stanziati crediti dell'ordine complessivo di 7.4 milioni di
franchi per diversi progetti di edilizia stradale.
In materia di personale
A fine giugno si sono ritirati in pensione:
- Bruna Ciaschini-Spallacci, Rhäzüns, collaboratrice di economia
domestica alla Clinica psichiatrica Beverin,
- Otto Kreienbühl, Haldenstein, caposezione in ambito edilizio
presso l'Ufficio della bonifica e misurazione,
- Josef Rickenbacher, Coira, contabile presso la Procura pubblica,
- Heinrich Seglias, Domat/Ems, funzionario responsabile presso
l'Amministrazione delle imposte e
- Xaver Willi, Coira, capo della Centrale chiamate d'emergenza e di
pronto intervento presso la Polizia cantonale.
Il Governo li ringrazia per i loro servizi a favore del Cantone.
- Arno Lanfranchi, nato nel 1960, di Poschiavo, residente a
Haldenstein, è nominato caposezione presso il Controllo delle finanze.
Assume la sua nuova funzione ad inizio novembre 1999.
- Hansjürg Tschudi, nato nel 1969, di Schwanden GL, residente a
Coira, è nominato geoinfornmatico presso l'Ufficio di pianificazione.
Assume la sua nuova mansione ad inizio ottobre 1999.
Cancelleria di Stato dei Grigioni
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria di Sato dei Grigioni