Il Governo grigione propone al Gran Consiglio di consigliare al
Popolo il rigetto della "iniziativa per la salvaguardia delle pari
opportunità per i giovani grigionesi". L'attuale concetto grigionese
sulle lingue straniere costituisce una buona e solida base. La modifica
del concetto per le scuole secondarie e di avviamento pratico proposta
dall'iniziativa non porta agli obiettivi fissati.
Secondo il concetto sulle lingue straniere attualmente in vigore i
giovani grigionesi nella scuola popolare apprendono una lingua cantonale
e l'inglese. Il francese viene offerto come materia opzionale e riceve
un particolare sostegno in tal senso. In sostanza la "iniziativa per la
salvaguardia delle pari opportunità per i giovani grigionesi" mira
all'introduzione del francese quale materia d'opzione obbligatoria nel
grado superiore della scuola popolare in tutte le regioni linguistiche
grigionesi, rompendo così l'attuale concetto. I giovani grigionesi di
lingua tedesca dovrebbero quindi poter abbandonare la prima lingua
straniera italiano dopo tre anni di scuola elementare per apprendere in
tre anni il francese nel grado superiore, anziché approfondire le
conoscenze di italiano. Gli iniziativisti sperano così di dare pari
opportunità ai giovani grigionesi sul mercato del lavoro, in particolare
quello della Svizzera tedesca. Inoltre la competenza per la
determinazione delle materie obbligatorie, delle materie d'opzione
obbligatoria e delle materie opzionali nell'ambito delle lingue
straniere dovrebbe essere delegata al Popolo.
L'iniziativa non porta a miglioramenti
Il Governo grigione basa la sua attitudine nei confronti
dell'iniziativa anche su una perizia di Georges Lüdi, professore
ordinario presso il Romanische Seminar (il seminario per le lingue
romanze) dell'Università di Basilea. Dal punto di vista linguistico
l'attuale concetto sulle lingue straniere mostra chiari vantaggi. Esso
rispetta il trilinguismo del Cantone dei Grigioni, le richieste del
mercato del lavoro e le concezioni svizzere dell'insegnamento delle
lingue straniere. Inoltre l'attuale regolamentazione permette di
raggiungere gli obiettivi qualitativi di insegnamento della lingua
straniera al termine della scolarità obbligatoria. I giovani
acquisiscono così solide conoscenze di una lingua neolatina, di tedesco
e di inglese. Nel quadro della promozione dei talenti, i giovani
motivati e dotati per le lingue possono scegliere un'ulteriore lingua
quale materia opzionale.
Dal medesimo punto di vista l'iniziativa non porta ad alcun
miglioramento: nelle scuole secondarie e di avviamento pratico i giovani
grigionesi di lingua tedesca avrebbero sì la possibilità di scegliere la
medesima combinazione di materie dei giovani degli altri cantoni di
lingua tedesca; iniziando però con l'inglese o il francese soltanto a
partire dalla 7a classe, non sarebbero in grado di raggiungere gli
obiettivi qualitativi di insegnamento della lingua straniera entro il
termine della scolarità obbligatoria. Secondo il Governo l'iniziativa va
respinta anche perché porrebbe in concorrenza il romancio e l'italiano
nel grado superiore della scuola popolare, situazione che le
indebolirebbe entrambe.
Indennità di rincaro dello 0,45 percento
Con il 1° gennaio 2003 il personale cantonale e i maestri di scuola
popolare riceveranno un'indennità di rincaro dello 0,45 percento. In
seguito alla situazione finanziaria difficile, il Governo ha deciso di
compensare la metà del rincaro effettivo di circa lo 0,9 percento. Ciò
anche seguendo le misure salariali adottate negli altri cantoni della
Svizzera occidentale. Inoltre la Commissione della gestione CdG del Gran
Consiglio non si è detta contraria alla compensazione del rincaro. Su
istanza della CdG il Gran Consiglio aveva deciso, nel corso della
sessione di novembre, di risparmiare otto milioni di franchi nel settore
del personale.
Attribuiti i contributi della perequazione finanziaria 2002
Per l'anno 2002 il Governo ha attribuito contributi di perequazione
finanziaria per un totale di circa 21 milioni di franchi. Questa somma
si compone dei 12 milioni di franchi dalla perequazione della capacità
contributiva, dei 5,5 milioni di franchi ad opere pubbliche e di 2,5
milioni di franchi del conguaglio dei fabbisogni straordinari. A ciò si
aggiunge il contributo di mezzo milione di franchi per la fusione
comunale di Donat.
Riviste le prescrizioni disciplinanti l'esercizio della pesca
Le attuali prescrizioni disciplinanti l'esercizio della pesca sono
entrate in vigore il 1° gennaio 2002. Si è tuttavia imposta una
revisione delle disposizioni concernenti le statistiche sulle catture.
Grazie alle modifiche decise, si dovrebbe migliorare la quota dei
ritorni. La statistica sulle catture costituisce la base per lo
sfruttamento delle acque.
L'unica modifica materiale in relazione alle zone di protezione
della fauna ittica concerne il Tullbächlein di Flims. Quale novità
questo non sarà più considerato zona di protezione.
Servizi sanitari e di salvataggio oltre frontiera
Nel marzo del 2002 Svizzera e Austria hanno sottoscritto un trattato
concernente l'agevolazione dei voli ambulanza come pure dei voli di
ricerca e di salvataggio. Il Cantone dei Grigioni vuole ora concludere
trattati regionali con le regioni Vorarlberg e Tirolo. Il Governo
grigione propone di emanare convenzioni d'esecuzione nel quadro di
questi accordi regionali. Queste dovrebbero tra l'altro chiarire
questioni nell'ambito dei servizi sanitari e di salvataggio. Di queste
fanno parte la collaborazione con le organizzazioni di salvataggio
locali come il soccorso alpino ed i pompieri, la regolamentazione delle
modalità di allarme, la definizione dei criteri per l'ospedalizzazione
dopo gli interventi primari come pure la regolamentazione dei costi per
gli interventi di salvataggio transfrontalieri. Nella sua comunicazione
all'Ufficio federale per l'aviazione civile il Governo si augura che il
risultato della chiarificazione di queste domande venga trasmesso ai
Cantoni San Gallo e Grigioni rispettivamente alle regioni Vorarlberg e
Tirolo.
Il Governo respinge una nuova ordinanza sugli strumenti di
misurazione
Per misurare un metro, contare un secondo, pesare un chilogrammo,
sono necessari strumenti di misurazione tarati. Affinché i risultati
degli esami vengano riconosciuti nell'UE, l'Ufficio federale di
metrologia e accreditamento vuole emanare una nuova ordinanza sugli
strumenti di misurazione. Il Governo grigione respinge decisamente il
progetto. I costi per il necessario controllo da parte dello Stato sono
finora stati sopportati da chi provocava questi costi, quindi dalle
persone che utilizzavano gli strumenti di misurazione. Questi costi
dovrebbero ora prevedibilmente essere sopportati dall'ente pubblico.
Inoltre i produttori, gli importatori ed i distributori non sarebbero
più tenuti ad annunciare al competente Ufficio cantonale di
verificazione ogni strumento di misurazione prima della sua immissione
sul mercato. L'esecuzione della legislazione sugli strumenti di
misurazione è inaccettabile nel caso di un riversamento dei costi sui
cantoni e della mancanza dell'obbligo di notifica.
7,4 milioni di franchi per le lingue delle minoranze
Per il prossimo anno il Governo grigione ha fatto richiesta di
contributi finanziari della Confederazione per un importo di 4,75
milioni di franchi. Questi sono previsti per la promozione e la
conservazione delle lingue e delle culture retoromance e italiane nel
Cantone dei Grigioni. In aggiunta ad essi il Cantone dei Grigioni
metterà a disposizione 2,6 milioni di franchi supplementari.
Questi mezzi finanziari, pari ad un importo totale di circa 7,4
milioni di franchi verranno utilizzati nel 2003 per cosiddette misure
generali (p. es. misure proprie del Cantone o misure da parte di terzi),
per contributi ad organizzazioni linguistiche, per l'editoria e tramite
l'Agentura da novitads rumantscha per la stampa in lingua romancia.
Contributi cantonali a diverse istituzioni
- Il Governo ha approvato contributi e garanzie del disavanzo per un
ammontare di 264'000 franchi per l'incremento delle opere e delle
manifestazioni culturali. In totale sono state prese in considerazione
17 richieste.
- Il Governo ha approvato circa 12'000 franchi di contributi
Sport-Toto. Sono state prese in considerazione 5 richieste.
- La Comunità di lavoro grigione del libro per la gioventù riceve un
sostegno unico di circa 20'000 franchi per l'organizzazione e lo
svolgimento del 3° Premio dei lettori Arge Alp nel Cantone dei Grigioni.
- Sono stati approvati 22'000 franchi per diversi progetti nel
quadro dell'aiuto umanitario del Cantone dei Grigioni.
Dai comuni e dalle regioni
- Il Governo ha assicurato al Comune di San Vittore un aiuto agli
investimenti senza interessi per un milione di franchi per
l'urbanizzazione della zona industriale. Il contributo cantonale
ammonterà al massimo a circa 350'00' franchi.
Progetti stradali
Il Governo ha stanziato un credito di 935'000 franchi per la
direzione generale del progetto per il rinnovo della galleria del San
Bernardino.
Affari del personale
Donat Rischatsch, di Lenzerheide, è stato nominato nuovo direttore
del centro di competenze SIG. Entrerà in servizio il 1° gennaio 2003.
Cancelleria dello Stato dei Grigioni
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni