Il programma di sgravio 2004 PSg 04 della Confederazione è
inevitabile e viene sostenuto in gran parte dal Cantone dei Grigioni. Il
Governo grigionese spinge tuttavia a mirati adeguamenti. Il PSg 04 è
problematico, anzi inaccettabile laddove porta a veri e propri
trasferimenti di oneri sui Cantoni: nel settore dell'asilo e dei
rifugiati, con la cancellazione della quota parte straordinaria dei
Cantoni alle imposte sugli oli minerali e per quanto riguarda la
riduzione individuale dei premi. Il Governo grigionese non intende
accettare questi tagli, poiché avvengono in parte in settori che sono
originariamente compiti della Confederazione e perché i Cantoni devono
assumersi le spese supplementari risultanti, come nel settore dell'asilo
e dei rifugiati. Si procede inoltre a tagli in settori nei quali i
Cantoni non dispongono di quasi più nessun margine di manovra, come nel
settore del trasporto pubblico regionale.
Il Governo constata inoltre che il PSg 04 peggiorerà la situazione
nei Cantoni per la nuova impostazione della perequazione finanziaria e
della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni NPC. Il PSg
04 interessa infine soprattutto anche settori già sensibilmente colpiti
dal PSg 03.
Problematico non è tanto il volume globale del PSg 04 quanto il tipo
di misure e le loro conseguenze sulla ripartizione tra i Cantoni. I
Cantoni sono interessati in maniera differente dal PSg 04, ma ne sono
maggiormente colpiti i Cantoni periferici e alpini, scrive il Governo
nella sua presa di posizione al Consigliere federale Hans-Rudolf Merz.
Il PSg 04 pone in sostanza l'accento sui tagli sul fronte delle
uscite pari a circa 1,5 miliardi di franchi. Entro il 2008 il budget
della Confederazione deve essere sgravato di un importo totale di due
miliardi di franchi.
Soggetta a tasse l'iscrizione del "codice 178" nella
licenza di circolazione
Con un'iscrizione nella licenza di circolazione ditte e persone
private possono disporre che l'Ufficio della circolazione non possa,
senza la loro autorizzazione, né annullare il veicolo né intestarlo ad
un altro detentore. Un numero sempre maggiore di ditte e persone sfrutta
la possibilità dell'iscrizione del cosiddetto "codice 178" nella licenza
di circolazione. Di conseguenza è aumentato l'onere amministrativo
dell'Ufficio della circolazione per l'esame e l'archiviazione delle
domande; tra il 2002 ed il 2003 esse sono aumentate del 100 percento
fino a raggiungere un numero di circa 1500.
Questo servizio sarà a titolo di novità soggetto a tasse e costerà
50 franchi. Il Governo ha deciso una relativa revisione dell'ordinanza
sulla riscossione di tasse e di spese dai detentori di veicoli a motore
e di biciclette nel Cantone dei Grigioni. Questa modifica entrerà in
vigore all'inizio di gennaio 2005.
Il Governo stabilisce i sussidi d'esercizio 2005 del Cantone a
favore delle istituzioni per invalidi
Determinante per l'importo massimo dei sussidi d'esercizio del
Cantone a favore delle istituzioni riconosciute per l'integrazione
professionale e sociale di invalidi adulti è, come già per il 2004, la
media dei disavanzi d'esercizio degli anni 2001 e 2002 più il tre
percento di rincaro. Dato che non si registra praticamente alcun
rincaro, il Governo ritiene sostenibile mantenere il sussidio del
Cantone ai livelli del 2004. I sussidi cantonali complessivi a favore
delle istituzioni per invalidi ammontano per il 2005 a circa 3,7 milioni
di franchi.
Con il programma di sgravio 2003 la Confederazione ha ridotto i suoi
sussidi alle istituzioni per invalidi. Il Cantone non è in grado di
compensare del tutto questi sussidi. La Confederazione prevede di
fissare il tetto massimo dei sussidi federali 2005 sulla base dei
sussidi 2000 più il 4,5 percento di supplemento di rincaro.
Altre consultazioni
- Conferenza dei direttori competenti in materia di lotterie e legge
sulle lotterie - Accordo intercantonale sulla vigilanza, nonché
sull'autorizzazione e sull'impiego dei ricavi di lotterie e scommesse
organizzate a livello intercantonale o svizzero: il Governo grigionese
si era espresso in modo critico nei confronti del disegno della
Confederazione di una legge sulle lotterie; su questo sfondo la proposta
della Conferenza dei direttori competenti in questo ambito viene
fondamentalmente accolta con favore. In questo disegno non sono state
del tutto chiariti la concreta attuazione e l'ammontare dei costi e dei
proventi delle tasse. Il Governo grigionese sostiene però
fondamentalmente gli sforzi volti a fissare un'aliquota uniforme e
valida per tutti i Cantoni dell'imposta alla fonte.
- Dipartimento federale di giustizia e polizia - Revisione parziale
del Codice civile svizzero (diritti reali immobiliari e diritto del
registro fondiario): questa revisione parziale, che comprende circa 100
articoli, è la revisione più ampia dall'entrata in vigore del Codice
civile svizzero. La novità più importante è l'introduzione di una
cartella ipotecaria registrale come alternativa all'attuale cartella
ipotecaria documentale. La cartella ipotecaria registrale viene
costituita mediante iscrizione nel registro fondiario senza dover più
rilasciare un titolo di pegno, cosa che riduce le spese amministrative.
Quale ulteriore novità è prevista l'introduzione del cosiddetto "diritto
di volume" o "piccola proprietà abitativa", quale complemento alla
proprietà per piani o alla comproprietà. In questo modo si creerebbe la
possibilità di godere e sistemare internamente con diritto esclusivo
determinate parti di un edificio. Il Governo grigionese sostiene il
progetto per l'introduzione della cartella ipotecaria registrale,
respinge tuttavia l'idea del "diritto di volume" come proposta
difficilmente attuabile.
Dai comuni e dalle regioni
- Trimmis e Says: il Governo sostiene la prevista aggregazione dei
due comuni con un sussidio promozionale di 2,8 milioni di franchi
provenienti dal fondo di conguaglio finanziario, nella misura in cui i
due Comuni e il Gran Consiglio approvino l'aggregazione. Esso è
dell'avviso che l'aggregazione di Trimmis e Says sia nell'interesse del
Cantone e della riforma dei comuni a cui esso aspira.
Contributi cantonali a favore di diverse istituzioni
- Almanacco Mesolcina-Calanca: il Governo ha approvato un sussidio
di 6000 franchi per la pubblicazione del calendario 2005.
- Monastero St. Johann: per la pubblicazione di una guida al Museo
Planaturm il Governo ha approvato un sussidio di 10'000 franchi.
- Stadttheater di Coira: il Governo ha approvato un sussidio
cantonale di 190'000 franchi per la stagione 2004/2005.
Affari del personale
- Hansjürg Bollhalder (1955), Coira, è stato nominato capo del
Controllo delle finanze. Bollhalder era vice capo del Controllo delle
finanze e dall'estate 2004 capo ad interim.
Cancelleria dello Stato dei Grigioni
Organo: Governo
Fonte: it Cancelleria dello Stato dei Grigioni