Carenza di specialisti, ondate di pensionamenti, posti di tirocinio non occupati, aumento della durata della vita professionale e perdita di know-how sono solo alcuni dei numerosi titoli che leggiamo sui media a cadenza ormai giornaliera. Tutte queste realtà si osservano sempre di più anche all'interno dell'Amministrazione cantonale. A esse si aggiungono poi i cambiamenti derivanti dalla trasformazione digitale. Professioni un tempo riconosciute sono destinate a scomparire e saranno sostituite da nuove. Per contrastare questo fenomeno è necessario adottare provvedimenti globali in materia di sviluppo del personale.

Il blocco delle assunzioni menzionato nell'interpellanza fa sì che sia possibile creare solo una piccola parte degli impieghi necessari e che si debba temporaneamente rinunciare all'evasione di compiti o che questa debba essere posticipata (cfr. a tale proposito le spiegazioni nel messaggio relativo al conto annuale 2021, pagina 63 segg.). Finora è stata attribuita maggiore priorità alla creazione di impieghi più urgenti rispetto all'ampliamento dello sviluppo del personale e dell'organizzazione.

I compiti organizzativi rilevanti in termini di personale sono rimasti di competenza dell'Ufficio del personale anche in seguito al cambiamento del nome (cfr. cpv. 1 art. 59 della legge sul rapporto di lavoro dei collaboratori del Cantone dei Grigioni [legge sul personale, LCPers; CSC 170.400]). I servizi centrali nei settori informatica, immobili, finanze o personale sono responsabili dei compiti organizzativi nel rispettivo settore professionale. La verifica dei processi di lavoro cui si fa accenno nell'interpellanza avviene già nel quadro del riesame dei compiti e delle prestazioni, che viene svolto regolarmente, mediante provvedimenti e ottimizzazioni a livello organizzativo e procedurale oppure mediante la rinuncia a compiti (parziali).

In merito alla domanda 1: l'evoluzione del mercato del lavoro richiede l'adozione di ulteriori provvedimenti nel settore dello sviluppo del personale e dell'organizzazione. Per poter affrontare queste sfide occorre creare le risorse in termini di personale corrispondenti presso l'Ufficio del personale. Se ciò debba comportare anche l'ampliamento dell'ambito di competenza nei settori menzionati è un aspetto che andrebbe analizzato e deciso al momento opportuno dal Governo, tenendo conto delle altre funzioni trasversali di direzione di progetti.

In merito alla domanda 2: qualsiasi centralizzazione dei compiti presenta vantaggi e svantaggi insiti al sistema. Se da un lato i processi gestiti a livello centrale garantiscono coerenza e uniformità, oltre a ridurre i compiti per i fornitori di servizi esterni, d'altro lato essi limitano in una certa misura l'autonomia dei servizi dell'Amministrazione. Per i servizi risulta un valore aggiunto, poiché se necessario possono fare capo a un servizio di consulenza interno per questioni concernenti l'organizzazione. Occorrerebbe ponderare bene insieme ai servizi competenti se la verifica dei processi di lavoro in tutta l'Amministrazione e lo sfruttamento del potenziale di ottimizzazione comporterebbe un valore aggiunto corrispondente e se incontrerebbe un'accettazione sufficiente.

Il Dipartimento delle finanze e dei comuni si confronterà con la questione nel quadro del rinnovo della strategia del personale e fornirà al Governo le basi decisionali.

24 agosto 2022